| 我市召开外经贸形势分析会 |
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| 2007-05-17 15:40 文章来源：杭州市外经贸局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
5月11日，市政府召开全市外经贸形势分析会，各区、县（市）分管区、县（市）长和外经贸局局长，国家级开发区分管领导和外经贸局局长，市有关部门分管领导和省级开发区主要领导参加会议。会议由市政府副秘书长谢国建主持，佟桂莉副市长在会上对下一步外经贸工作提出要求。
王忠德局长首先对今年以来全市外经贸发展情况作了分析。利用外资方面，今年1－3月，我市利用外资保持了较快的发展态势，合同外资与实际到位外资均有较大的增长，为全年任务的完成打下了良好的基础。1－3月实现合同外资9.22亿美元，同比增长36.6％，完成全年工作目标的20.04％；实际到位外资6.51亿美元，同比增长46.84%,完成全年工作目标的25.02％。全市利用外资发展的主要特点，一是实到外资第一次跟上时间目标进度。同时，合同外资和实到外资无论是总量还是增幅，都在省内领先。二是项目规模大，大项目主导地位日益明显。1-3月，全市新批外资项目118个，项目平均规模780万美元，达到了历史最高水平。三是三产服务业利用外资高速发展，比重提高。1-3月，外商投资三产服务业合同外资6.21亿美元，占全市总数的67.33%；实际到资3.82亿美元，占全市总额的58.72%。四是民营企业积极性提高，制造业利用外资有新发展。五是各地贯彻落实全市招商引资大会精神，氛围更好。六是利用外资发展不平衡。城区普遍完成情况较好，部分国家级开发区和县（市）利用外资情况不理想。
对外贸易方面， 1-3月份全市自营进出口总额82.6亿美元，同比增长31.3%，完成进出口预期目标的22.9%。其中出口53.8亿美元，同比增长27.6%，完成出口预期目标的23.3%；进口28.8亿美元，同比增长38.9%。外贸发展的主要特点，一是出口增幅回落，进口增势良好。1-3月进口增长38.9%，增幅比出口高出11.4个百分点。二是加工贸易出口增幅有所下降，一般贸易出口略有提升。导致这一变化的原因主要是一般贸易多为内资企业，一季度抢前出货的大多是这些企业，拉高了1-3月一般贸易的出口。三是出口以欧美市场为主，进口以东亚市场为主。欧盟、美国两大市场占全市出口总额的56.9%。四是进出口商品结构进一步优化。高新技术产品出口占出口总额的29.1%。
外经合作方面，1—3月份，我市累计新批境外投资项目10个，总投资1790.5万美元，同比增长52.71%，中方协议出资1365.5万美元,同比增长20.62%。其中非贸易性项目1个，总投资1415万美元，中方协议出资990万美元。1—3月新批境外投资项目以贸易型为主，占总数的90%。境外投资主体为民营企业，分布在亚洲、美国等地
王忠德局长对下一步要做的具体工作做了安排和布置。与会人员交流了各自外经贸发展的情况并对全市工作提出了建议。市级有关部门对会上提出的一些问题作了解答。
佟桂莉副市长在会上讲话。她首先简要总结了今年以来外经贸发展的特点。利用外资可用三句话概括：实现了开门红，各项指标达到了时间进度；大项目进展顺利，起到了带动作用；外资结构合理，三产比重提高。对外贸易快速增长，顺差得到缓解。“走出去”步伐加快，境外项目增多。成绩来之不易，特别是在国家继续实行宏观调控的大环境下，我市取得这样的成绩更加不容易。她指出，发展中，也存在问题，一是外资发展不平衡，特别是进度较慢的县（市）储备的大项目不多；二是利用外资上土地要素的制约困难比较大；三是出口增幅回落，影响出口增长的因素依然存在。对存在的问题要高度重视，缓解困难，保持发展。
在讲话的第二部分，佟副市长传达了市委、市政府主要领导对全市外经贸发展的指示和要求。市委、市政府主要领导高度重视对外经贸工作，王国平书记和蔡奇市长逢会必讲招商引资工作，对利用外资提出了很高的要求，寄予很大的期望。我们一定要努力工作，不辜负市委、市政府的期望。
佟副市长对全市下一步的外经贸工作提出了要求。
一 、招商引资要做到六个狠抓。
1、狠抓全年任务的完成。要确保全年任务的完成，今年的目标已经明确，当务之急是要实现“双过半”。能否完成任务，是对新一届班子的考验。任务完成的意义，不仅仅是指标完成，今天的指标就是明天的后劲。要确保完成任务，第一，要领导高度重视，抓住有利时机加快发展。全市开局好，但任务艰巨，特别是一季度进展不理想的单位，要奋起赶上，确保自身任务的完成。第二，要加强检查，定期通报全市各单位完成任务的进度，鼓励先进，督促进度不理想的单位。第三，加强考核，今年要对招商引资的考核办法作进一步的修改，我市已确定考核的三条原则，鼓励科学招商，鼓励争先创优。
2、狠抓大项目促进。这是完成全年任务的重要抓手。项目是完成任务的唯一载体，我市已排出108个在谈大项目，173个已批大项目作为大项目促进中的重中之重，全力推进。在项目促进中，第一，要坚持“两项制度”，一切都围绕解决项目推进中的问题进行。第二，加强督查，对大项目促进要实行跟踪，项目进展情况要实行月报制度。
3、狠抓以民引外、以外引外。这是破解土地瓶颈的有效途径。第一，以民引外，杭州有发达的民营企业，这是最大的优势。要引导企业解放思想，更新观念，政府要做好引导与政策支持工作。第二，以外引外，杭州外商投资企业增资扩股有潜力，要做好工作，鼓励外资增资扩股。对外资项目工业用地的历史遗留问题，要尽快解决。同时，请已在杭州投资的外商，引荐关联企业和其它企业来杭州投资。
4、狠抓产业链招商。这是优化结构的着力点。全市已排出十一个狠抓的优势产业链，各区、县（市）也要排出自己的产业链。对产业链招商要主动出击，敲门招商，既要搞大活动，又需要小分队主动出击。对市一级组织的招商活动，区、县（市）要积极参加。
5、狠抓平台建设，拓展空间。平台建设非常重要，是招商的重要途径。开发区是招商引资的重要平台，要化力气抓好开发区建设。在这方面要优化规划，把握存量，腾笼换鸟，加快搬迁。通过这一系列工作，拓展空间。
6、狠抓环境优化。这是竞争优势的根本所在。外商投资更多的是看重人才，看重政府的效能。关于审批的问题，要规范，该提速的还是要提速。这方面，杭州做得还不够，市各有关部门要统一思认识，以发展大局为重，认真做好工作。
二 关于对外贸易方面的工作。
１、继续扩大出口。目前，杭州的外贸依存度已超过60％，如果出口下滑，意味着对工业产生影响，进而对经济全面产生影响。当前，出口退税政策对地方政府支持出口有一定影响，我们要对全市出口退税情况做个调研，要算大帐，与财政商量，寻找解决的办法，继续扩大出口，大力鼓励进口。
2、优化结构，增强优势。外贸发展基金要用好用足，对外贸工作做得好的地方和单位要多鼓励。要鼓励高科技产品出口和服务贸易发展。
3、建立外贸预警机制。国外现在对中国的贸易壁垒越来越厉害，欧盟的“三项制度”就是对全行业的壁垒。要建立应对技术壁垒的联动机制，培育企业应对贸易壁垒的能力，提高应对水平。
三 关于外经“走出去”工作。
国家非常重视和鼓励企业“走出去”，“走出去”可以规避贸易壁垒。政府要帮助企业“走出去”，为企业“走出去”提供平台和管道。
1、利用平台“走出去”。香港贸发局最近在杭州成立了办事处，象这样的资源要很好的用起来，利用各种资源和平台，为企业“走出去”搭桥。
2、鼓励企业参加国际性的展览。鼓励企业“走出去”参加国际著名的展览，不光是推销产品，关键在了解信息和熟悉国际贸易通行规则。
佟副市长最后要求大家从全局出发，对招商引资考核办法提出建议，好建议会被采纳，群策群力，完善考核办法，推进全市招商引资工作。
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